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      近日，股份公司黨委印發(fā)了《云南云天化股份有限公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），進(jìn)一步細(xì)化和明確了安全生產(chǎn)黨政同責(zé)相關(guān)要求，為如何貫徹安全生產(chǎn)黨政同責(zé)提供了指引。

      2021年3月，云天化集團(tuán)發(fā)布了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作指導(dǎo)意見，明確指出，要強(qiáng)化創(chuàng)新提質(zhì)和示范作用發(fā)揮，積極探索把黨的建設(shè)融入中心、引領(lǐng)發(fā)展的路徑和方法。在新形勢(shì)下，對(duì)于公司而言，制定本辦法，既是貫徹集團(tuán)指導(dǎo)意見，構(gòu)建以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展格局的需要，也是進(jìn)一步打造安全環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要。公司黨委堅(jiān)持融入中心不偏離，高度重視安全生產(chǎn)工作，本辦法的實(shí)施，有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”落實(shí)落地，對(duì)于維護(hù)好安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的大局也將起到積極的促進(jìn)作用。
 

回答了安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的內(nèi)涵是什么

      在辦法中，進(jìn)一步闡明了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的具體內(nèi)涵，明確了各級(jí)黨組織和同級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子在安全生產(chǎn)工作中的定位，確保不缺位、不錯(cuò)位、不越位。

      安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，是指公司各級(jí)黨組織和同級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子共同對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中，黨組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子主要負(fù)責(zé)人同為本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；“齊抓共管”是指公司各級(jí)黨組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子要協(xié)調(diào)一致，形成合力，按照職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任；“失職追責(zé)”是指對(duì)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行問責(zé)。

明確了黨組織和經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)，解決了怎么做的問題

      在辦法的第二章，從8個(gè)方面細(xì)化了各級(jí)黨組織安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、黨組織班子其他成員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)進(jìn)行了明確。在具體的實(shí)踐中，按照辦法的規(guī)范和要領(lǐng)即可有序開展工作，具有較強(qiáng)的可操作性。

      在安全生產(chǎn)工作中，各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)工作方針政策和決策部署的執(zhí)行貫徹、安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)工作紀(jì)律責(zé)任等職責(zé)。黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行黨組織安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并對(duì)分管范圍安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨組織班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作負(fù)管理責(zé)任。

      同時(shí)，辦法第三章也對(duì)各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行再次明確，實(shí)現(xiàn)了黨組織的工作和經(jīng)營(yíng)班子的工作無縫對(duì)接。辦法強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子要在“高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”共同目標(biāo)的指引下，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同形成合力，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

追責(zé)不是制定本辦法的目的，但失責(zé)必定追責(zé)

      在辦法的最后一部分，明確了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任考核、督查督辦、責(zé)任追究情形、懲戒舉措等，以責(zé)任追究的倒逼機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)效應(yīng)，確保此項(xiàng)工作真正落地見效。

      公司各級(jí)黨組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”落實(shí)情況，作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評(píng)選表彰先進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況作為重要依據(jù)。各級(jí)黨組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度述職報(bào)告中，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。相應(yīng)的督查部門應(yīng)當(dāng)將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度落實(shí)情況列入年度重點(diǎn)督查范圍，定期對(duì)同級(jí)及下級(jí)黨組織、經(jīng)營(yíng)班子履行職責(zé)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查情況及時(shí)報(bào)告公司黨委。

      需要特別關(guān)注的是，辦法中明確了七種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追責(zé)的情形，為各級(jí)黨組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子在安全生產(chǎn)工作中劃出了清晰的“底線”。但追責(zé)并不是出臺(tái)辦法的目的，制定本辦法，就是要層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，牽引各級(jí)黨組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子切實(shí)把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，確保安全風(fēng)險(xiǎn)防患于未然，為公司綠色高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。（文/圖  唐文青）